223 ФЗ. Изменения в ГК РФ и закупки по Закону № 223 ФЗ (2016 г.)
Уважаемые коллеги!
29 июня 2015 г. приняты два закона, которыми вносятся изменения в Закон № 223-ФЗ:
- Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Институтом госзакупок подготовлена редакция Закона № 223-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 29.06.2015 № 156-ФЗ, от 29.06.2015 № 159-ФЗ. Закон № 223-ФЗ с цветными правками размещен в разделе «Материалы экспертного клуба».
Поправками, внесенными Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ, вводится обязанность конкретных заказчиков по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации осуществлять закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства. Установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает годовой объем такой закупки либо порядок установления указанного годового объема для каждого конкретного заказчика.
Такие заказчики при формировании плана закупки должны включать в план раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» будет осуществлять мониторинг соответствия утвержденных планов закупки, годового отчета о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации; оценивать соответствие проектов планов закупки требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении определенных Правительством Российской Федерации конкретных заказчиков.
Кроме того, установлено право Корпорации развития малого и среднего предпринимательства обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Дополнительно поправками установлено, что с целью формирования плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, предусмотренного частью. 3 статьи 4 Закона № 223-ФЗ заказчики должны утвердить:
- Перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
- Положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
Большинство поправок, предусмотренных Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ, вступает в силу с 1 ноября 2015 г. Перечень конкретных заказчиков, обязанных осуществлять закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, планируется утвердить к 1 января 2016 г.
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ часть 4 статьи 1 закона № 223-ФЗ дополнена новым исключением из сферы действия закона. Поправками предусмотрено, что Закон № 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с открытием головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, в уполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении сопровождаемой сделки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Поправки, предусмотренные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ, вступают в силу с 1 июля 2015 г.
Также, 8 марта 2015 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 42-ФЗ). Данный нормативный акт вступает в силу с 1 июня 2015 года и существенно изменяет основные положения первой части ГК РФ. Указанные изменения повлияют на применяемые заказчиками подходы по осуществлению закупок в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
Закон № 42-ФЗ, помимо прочего, предусматривает:
- возможность сторон заключать рамочные и абонентские договоры;
- возможность установления платы за односторонний отказ от исполнения обязательства;
- изменение нормы о сроке исполнения обязательства;
- норму о начислении процентов по денежному обязательству (законные проценты);
- изменение правила об уменьшении неустойки судом;
- новый вид исполнения обязательства – независимую гарантию;
- возможность обеспечения задатком предварительного договора;
- изменение нормы о порядке определения размера убытков судом;
- изменение нормы о плате за пользование чужими денежными средствами;
- норму о возмещении потерь, возникших не в связи с нарушением обязательства стороной;
- норму о переговорах о заключении договора.
Указанные нововведения, а также новейшая правоприменительная практика, требуют профессионального анализа, систематизации и рекомендаций по практической работе.
Компания ЮРДЦ предлагает вам принять участие в специализированном семинаре-консультации
«Изменения в ГК РФ и Закупки по Закону № 223-ФЗ: рамочные и абонентские договоры, валютные оговорки, пределы изменения заключенных договоров, плата за отказ от договора»,
проводимом экспертами Института госзакупок – наиболее авторитетного учебного центра в области закупок в России.
В ходе семинара эксперты Института госзакупок не только осветят вышеуказанные изменения в ГК РФ, но также рассмотрят основные ошибки, допускаемые заказчиками при осуществлении закупок в рамках Закона № 223-ФЗ, в том числе в части составления отчетности о проведенных закупках, направления сведений в реестр договоров, осуществления закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
Будем рады видеть вас среди участников проводимого семинара!
Подробнее о семинаре по ссылке..