Положение о закупках по 223-ФЗ
В начале 2012 года в силу вступил Федеральный закон № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Согласному этому закону, все организации, на деятельность которых распространяется ФЗ № 223, должны разработать собственное Положение о закупках, после чего предоставить его на официальный сайт zakupki.gov.ru.
Основная информация, которую содержит Положение о закупках
Данный документ должен иметь подробно прописанные следующие разделы:
- Какими способами осуществляется закупка;
- В каком порядке производится подготовка и процесс закупки;
- В какой последовательности заключаются и исполняются договора.
По усмотрению самого заказчика в Положении могут содержаться и другие пункты. При разработке должны учитываться законодательные требования, должны быть учтены все требования закупочных процессов, а также ряд норм и процедур.
Состав структуры Положения
Согласно ФЗ 223 Положение о закупках учреждения должно включать такие параметры, как:
- Определения и термины
- Подготовительные закупочные процедуры и их последовательность
- Сферу использования
- Закупочные методы
- Требования, которые предъявляются к участникам закупок
- Порядок заключения и исполнения договоров.
Изменения Положения о закупках по 223-ФЗ
При необходимости Положение может быть изменено. В случае, если заказчик произвел данный процесс, то на официальный сайт он должен предоставить такие документы, как:
- Новую редакцию Положения
- Документ, в котором отражены все измененные параметры.
Способы закупок, прописанные в ФЗ №223
Положение о закупках должно обязательно содержать условия способов закупок неторгового типа. Также у заказчика есть право определить закупочные методы, и указать их. К стандартным методам относятся аукцион и конкурс, но также есть возможность использовать и другие способы.
Аукцион представляет собой торги, в которых победителем будет считаться участник, предложивший максимально низкую договорную цену. В случае, если цена проводимого аукциона снизится до нуля, то в качестве победителя выступает участник, предложивший максимально высокую цену.
Также положение о закупках по 223-ФЗ допускает использование такого метода, как конкурс. Это вид торгов, где победителем будет считаться тот участник, который предложит наиболее выгодные условия согласно всем критериям, заявленным в договоре. В случае, если проводится конкурс или аукцион, необходимо учитывать все положения, прописанные в Гражданском кодексе РФ, в статьях 447-449.
Положение о закупках бюджетного учреждения может предусматривать и такой способ, как запрос предложений. Он используется тогда, когда четко поставлена цель покупки, но нет возможности определить ее специфику, а значит невозможно установить максимально удобный способ закупки.
Закупка у единственного поставщика является одним из методов неконкурентной закупки, в данном случае не производится открытый конкурентный набор.